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¿Cuál es el problema del sistema de pensiones en Chile?

Por: Blanquita Matte
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En un nuevo capítulo de “Hablemos de Chile”, Lucía López conversó con los expertos Hugo Cifuentes, Académico de la Facultad de Derecho UC y Gonzalo Martner, Director del Magister en Gerencia y Políticas Públicas USACH, sobre el sistema de pensiones.

El embajador de Dinamarca, Henrik Bramsen Hahn explicó cómo funciona el sistema de pensiones en su país: “Básicamente tenemos dos sistemas. Un sistema público, estatal que todo el mundo en Dinamarca, cada danés va a recibir con este sistema una pensión mínima de 1.000 dólares por mes, más o menos: Y no importa si uno ha trabajado o no durante su vida, todo el mundo va a recibir esto. Entonces, por otro lado tenemos un sistema que se llama Pensión Colectiva de Mercado Laboral, entonces no es un sistema por ley, son las dos partes, los empleadores y los empleados van a negociar cómo vamos a ajustar las pensiones. Entonces es un suplemento al sistema público. Y lo que es muy bueno, es que en Dinamarca, las ganancias de estos fondos de la pensión colectiva van totalmente a los beneficiarios. No es una compañía que va a ganar algo, todo va a los beneficiarios”.

Hugo Cifuentes, Académico de la Facultad de Derecho UC, explica que en Chile también tenemos un pilar público, la PGU, que es la base de toda pensión de una persona. Y las cotizaciones solo del trabajador es nuestro pilar contributivo, la diferencia es que es gestionado de una manera en que hay un interés privado, las personas que intervienen buscan una rentabilidad.

¿Dónde está el problema de las pensiones en Chile?

Lucía López, Hugo Cifuentes y Gonzalo Martner conversan sobre el sistema de pensiones
Lucía López, Hugo Cifuentes y Gonzalo Martner conversan sobre el sistema de pensiones

“El problema radica en que el diseño que se hizo el año 80 se fundó en la individualidad, una solidaridad, es una ausencia el Estado tremenda. Y el Estado dice hay que constituir pensiones, bueno entonces yo tengo que hacer esto y le voy a entregar a privados que me gestionen esto y que le cobren a los ciudadanos por administrarle su fondo, solo invierten y voy a usar una expresión bien coloquial, y cada uno mata su toro. Cada uno cotiza y constituye su fondo, y con ese fondo verá qué pensión obtiene”, explica Hugo Cifuentes.

Hugo Cifuentes dice que lo anterior fracasó hace muchos años, ya que el 2008 se creó la pensión básica solidaria y a principios del 2022 se estable la pensión garantizada universal (PGU).

Gonzalo Martner, Director del Magister en Gerencia y Políticas Públicas USACH dice: “Aquí hubo un primer problema con la cobertura, fíjate que había una en origen, lo que llamó una pensión asistencial, el sistema montaba por la dictadura y teníamos una proporción muy alta de la población, según las estimaciones hasta un 40% de la población no tenía pensión alguna, la pensión asistencial cubría 8% solamente de la población. La presidenta Bachelet hizo un gran esfuerzo fiscal y pasó a 40% que hoy día nos parece completamente insuficiente, terminó su gobierno con 60% y luego…hubo un acuerdo en enero de 2022 que amplió esto a poco menos de 90%, pero el actual gobierno más o menos tiene el asunto en 90%, solo el 10% de mayores ingresos está excluido de recibir esta pensión que no tiene que ver con cuánto coticé, no tiene que ver con qué actividad hice o no en la vida o ahorré o no ahorré, es un derecho. Es algo que tiene que ver con que nadie pase hambre en la vejez”. 

Además Gonzalo Martner explica que el problema de nuestras pensiones “Es de cobertura, pero ya encontró una solución y esa solución al problema, es que es muy baja. Entonces la segunda parte de la solución es subir impuestos para que esto se financie”.

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